关于本科教育进一步推进双语教学工作的若干意见

（2004－12－13）

    随着科学技术的迅猛发展和全球经济一体化进程的推进，高等教育国际化已成为高等教育发展的世界性趋势；与此同时，我国国力快速增长，中国经济、科技和文化在全球的影响力日益增强。为迎接经济全球化和科技革命的挑战，我部在2001年《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（教高[2001]4号）中，提出“本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学。”而且“对高新技术领域的生物技术、信息技术等专业，以及为适应我国加入WTO后需要的金融、法律等专业，更要先行一步，力争在三年内，外语教学课程达到所开课程的5%--10%。”根据这一要求，许多高校开展了双语或外语教学的探索工作，取得了较好的成效，但在推进的过程中也存在一些问题。为进一步推进双语或外语教学工作，特提出如下意见：

     一、充分认识推进双语教学工作的重要性和迫切性

    当今世界竞争空前激烈，其竞争又主要集中在人才和综合国力的竞争。中国加入WTO后，高等教育如何与国际接轨，培养适应国际化需要的人才，推动中国经济、科技、文化和社会全面、协调、可持续发展，已成当务之急。开展双语教学工作，是加快我国高等教育国际化进程的需要，更是培养具有国际竞争力的高质量人才和提高我国综合国力的迫切需要。各省、自治区、直辖市教育行政部门以及各高校必须对此有充分的认识，要以“教育面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，将推进双语教学作为进一步深化教育教学改革的一项重大举措，及时研究和解决双语教学工作中出现的问题。

二、加强师资队伍建设，提高教师的外语教学水平

   具有高水平的教学和科研能力、具备良好的外语水平的教师的数量是推进双语教学的关键因素。各高校一方面可根据学校的实际情况，引进一些高水平的教师来加强双语教学师资队伍。另一方面更要重视教师业务培训工作，通过让教师到国外学习、培训、交流等途径，进一步提高教师的教学、科研水平和外语教学水平，特别要注重基础课骨干教师业务学习和培训，为开设、开好双语课程打好基础。教育部将每年提供一定的教师国际交流名额和资金对各高校的教师进修、培训给予支持。

三、改进基础外语教学，提高学生外语应用能力

推进双语教学，学生的外语水平特别是学生的外语应用能力也是一个重要因素。要使双语教学取得实效，必须以学生良好的外语应用能力为保障。各高校应从改进基础外语教学入手，在大学外语教学中加强外语应用方面的教学与训练，提高学生的外语应用能力，为推进双语教学奠定坚实的基础。

四、加强双语课程和教材建设， 深化教学内容、方法和手段的改革

    在双语教学中，要使用外文教材，或运用外国语言进行讲授，外国的教材在语言和文化上与我国有着很大的差别。因此必须加强双语课程和教材建设，深化教学内容、方法和手段的改革。各高校应根据本校的实际制订双语教学课程建设规划，通过立项的方式积极加强双语课程和教材建设。教育部也将通过立项的方式对各高校双语教学建设予以资助。各高校要在教学内容、方法和手段改革的基础上，注意运用中外合作等多种形式，编写、出版适合国情、校情的双语教材，逐步缓解使用先进外文教材与学生经济负担的矛盾。

五、在循序渐进的基础上，进一步推进双语教学

双语教学的成效如何，关键要看教学效果。双语教学的教学效果，取决于教师和学生的外语应用的能力和水平。目前为止，各高校针对中国学生开展双语教学的环境主要有三种：引进海外教师使用外语对中国学生讲授课程；派出学生赴海外学习；中国教师使用外语对中国学生讲授课程。双语教学的主要形式也有三种：一种是使用外文教材全部用外语进行教学；一种是使用外文教材，一半外语一半中文进行教学；另一种是使用外文教材，以中文为主进行教学，只是在一些概念和术语方面使用外语。各高校在推进双语教学的过程中，首先应根据各学校、各学科专业人才培养的总体要求，规划好双语教学的目标、重点和进度；在此基础上，以教学效果为主要衡量指标，根据本校教师和学生的外语应用的能力和水平，因材施教，循序渐进，重点突破，稳步推进。同时，要在取得一定经验的基础上，进一步扩大双语教学的课程门数，扩大双语教学的受益面。

六、及时对双语教学进行跟踪，加强质量监控

    质量是教学工作的生命线。双语教学目前尚在探索阶段，教师和学生对此都有一个适应的过程。要建立双语教学的评价制度，对双语课程定期或不定期进行教学效果评价，对双语教学进行及时跟踪，及时地发现和解决双语教学过程中的问题，确保双语教学的教学质量，决不能以降低质量为代价来推进双语教学。

七、加强双语教学的研究和交流

    双语教学中许多问题，如怎样评价双语课程的教学效果，如何保证双语课程的教学质量等，需进一步探索与研究。要十分重视对双语教学工作的研究和交流，要发挥高校双语教学协作组的作用，在教学实践中不断进行总结、探索与研究，并将探索和研究中取得的成果和经验通过举办和参加各种双语教学研讨会、观摩会等途径，加强校内外交流，取长补短，共同提高。教育部正在委托有关高校建立双语教学资源网，各高校应积极支持资源网的建设，及时将本校双语教学所取得的成果上载至该网站，既保护各高校在双语教学上的成果不受损害，又最大程度地实现双语教学资源共享，把双语教学工作进一步推向深入。

八、制定相关配套政策，建立激励机制

任何一项工作必须有相关政策作保证。用外语教学和用汉语教学，教师在时间和精力上的投入差异很大。各高校要在双语教学方面制定相应的配套政策，探索激励机制，在政策上对双语教学进行倾斜，充分调动教师的积极性。教育部将在教改立项、精品课程的评选等对双语教学进行倾斜，确保双语教学工作可持续发展。